Пожарная безопасность
Независимая оценка пожарного риска
Результатом независимой оценки пожарного риска являются:
- получение руководством (владельцем) предприятия полной и объективной картины относительно уровня обеспечения безопасности на объекте;
- определение приоритетных направлений финансирования создания (реконструкции, совершенствования) систем пожарной безопасности при большом количестве недостатков;
- снижение на предприятии финансовых рисков, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- снижение административной нагрузки на предприятие - освобождение от плановых проверок объектов, имеющих положительное заключение независимой оценки рисков в области пожарной безопасности - орган ГПН не вправе оценивать полноту и достоверность заключения НОР на объекте защиты ввиду особого порядка осуществления государственного пожарного надзора, предусмотренный административным регламентом МЧС России по исполнению функции государственного пожарного надзора. Так в соответствии с Приказом МЧС от 30 ноября 2016 г. № 644 «Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности» планирование проверок осуществляется на основании отнесения объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к определенной категории риска, в том числе с учетом сведений о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах защиты, выполненной с соблюдением правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 304, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Что включает в себя независимая оценка пожарного риска?
В ходе оценки проводится детальное пожарно-техническое обследование объекта, разрабатываются (при необходимости) рекомендации по устранению имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, а также, в некоторых случаях, проводятся расчеты пожарного риска. Итогом работы по НОПР является оформление заключения с выводом о выполнении (не выполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.
Кто может проводить независимую оценку пожарного риска?
В соответствии со статьей 144 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» наряду с деятельностью надзорных органов по проверке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, данный вид услуг может быть оказан организациями, для которых проведение аудита пожарной безопасности является основным видом деятельности и имеющими в своем штате экспертов по независимой оценке пожарных рисков.
Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) проводится экспертом в области оценки пожарного риска на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области оценки пожарного риска.
Определение категорий по пожарной и взрывопожарной опасности
В предписаниях надзорных органов МЧС определение категории зданий и помещений по взрывопожарной опасности довольно часто фигурирует как необходимое условие выполнения первого шага в обеспечении противопожарной защиты, в том числе с применением пожарной сигнализации и системы дымоудаления.
Классификация производственных помещений и зданий позволит объективно установить их условный уровень взрывопожарной опасности и обосновать конкретные организационно-технические решения, позволяющие эксплуатировать производственные объекты в пределах допустимого риска.
Взрывопожарная опасность производственных объектов зависит от ряда опасных факторов, пожароопасности исходных и конечных продуктов производства, технологии производства, характеристик оборудования и т.д.
Практика показывает, что правильное определение категорий зданий, помещений и сооружений вызывает определенные трудности у специалистов и исполнителей различного ранга. Правильное и квалифицированное определение категорий зданий и помещений имеют решающее значение при проектировании и строительстве зданий и сооружений. Специалисты ООО Экспертный центр «ВолгаПромАудит» производят расчет категорий по взрывопожарной и пожарной опасности любых категорий сложности производственных и складских объектов (помещений).
Наверх
Разработка деклараций пожарной безопасности
1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В нем аккумулированы те обязательные требования, которые необходимо выполнять при эксплуатации зданий и строительстве вновь возводимых зданий. Одно из важнейших положений технического регламента - это декларирование пожарной безопасности.
Декларация пожарной безопасностисоставляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает:
- оценку пожарного риска (если проводится расчет риска);
- оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара).
Декларация включает в себя перечень нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых собственник обязуется выполнять.
В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений, в том числе в случае смены собственника или иного законного владельца объекта защиты, изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, уточненные декларации пожарной безопасности представляются в течение одного года со дня изменения содержащихся в них сведений.
Лицо, представившее декларацию пожарной безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО Экспертный центр «ВолгаПромАудит» оказывает консультации при разработке декларации пожарной безопасности, включающую в себя оценку пожарного риска на объектах защиты, с указанием перечня выполняемых требований федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности.
Наверх
Расчёт пожарного риска
Расчет по оценке пожарного риска проводится в соответствии с Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2020 № 1084, по Методикам определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденной приказом МЧС России от 30.06.2009 г. № 382 или определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 г. № 404 и оформляется в виде отчета с титульным листом, состоящего из следующих разделов:
– наименование и адрес объекта защиты;
– анализ пожарной опасности объекта защиты;
– исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска;
– наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска;
– значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
– вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
– приложения.
При использовании Методики № 382 отчет должен содержать следующие разделы:
– анализ пожарной опасности объекта защиты;
– значения расчетных величин пожарного риска;
– вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
– приложения.
Раздел «Значения расчетных величин пожарного риска» в свою очередь должен состоять из следующих подразделов:
– расчет времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара;
– определение расчетного времени эвакуации людей из здания;
– определение вероятности эвакуации людей из здания при пожаре;
– определение величины индивидуального пожарного риска.
В СП 505.1311500.2021 подробно расписаны требования к содержанию каждого из указанных разделов и подразделов.
Отдельно отмечены такие моменты:
– подраздел «Определение расчетного времени эвакуации людей из здания» содержит описание модели, используемой для определения времени эвакуации. Приводить в указанном подразделе описание нескольких моделей или соотношения, не используемых при расчете, не допускается;
– указанные на принципиальной схеме эвакуации (расчетной схеме эвакуации) пути эвакуации должны соответствовать требованиям статьи 89 Федерального закона № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также области применения методик (№ 382 или № 404) с учетом уменьшения ширины коридоров за счет открывания дверей в соответствии с требованиями СП 1.13130.
При использовании Методики № 404 отчет должен содержать следующие разделы:
– анализ пожарной опасности объекта защиты;
– значения расчетных величин пожарного риска для объекта защиты;
– вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков, установленным Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
– приложения.
«В разделе «Приложения» указываются:
1) поэтажные планы, вертикальные разрезы объекта (при отсутствии сведений о высоте потолков помещений в пределах этажа (части этажа), учитываемых при определении времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара);
2) принципиальные схемы эвакуации (при их отсутствии в подразделе «Определение расчетного времени эвакуации людей из здания»);
3) документы, подтверждающие наличие на объекте защиты систем противопожарной защиты и их соответствие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности (работоспособности) (для эксплуатируемых объектов). В качестве таких документов могут использоваться:
- техническое задание на проведение расчета пожарного риска;
- декларация пожарной безопасности;
- проектная и техническая документация, переданная заказчиком (в разделе приводится копия сопроводительного письма, при этом в разделе "Исходные данные для проведения расчета по оценке пожарного риска" приводится ссылка на источник информации);
- акт обследования объекта защиты или отдельных систем противопожарной защиты, заверенный подписями специалистов, производивших обследование, подписью руководителя организации и печатью организации;
- заключение о проведении независимой оценки пожарного риска.
В настоящем разделе по усмотрению лица, производящего расчет, может быть приведена иная информация».
Наверх